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新南向辦公室將自今年起「解編」，總統府宣告這是「功成身退」，解編的理由為「階段目標比預定更早完成」，且已逐漸「展現成效」。持平而論，「功成身退」且「展現成效」難免讓人眉頭一皺，真的是如此嗎？日前聯合報的社論便為：新南向辦公室將「功成身退」？該文認為「新南向」辦公室解編，人們應該知道那個標籤本來就很虛假。

更詭異的是，才宣布新南向辦公室解編沒幾天，接續著就又宣布蔡總統指示成立兩新南向小組，分別是國安會在明年一月成立「新南向政策專案小組」，與行政院經貿談判辦公室將成立「新南向工作小組」，深化落實新南向政策的推動。

這簡直是在疊床架屋，這是在打臉自己，反映的是新南向政策推動一年半以來的混亂景象，也等於是告訴民眾，政府喊出「新南向」的口號，究竟權責單位是誰，誰在負責擘劃並統籌其戰略方向，其實態度曖昧不明。說到底，從頭到尾只是為了符合意識型態，進而滿足政策需求，而找藉口增加經費、編列新人事。

並且，就在民進黨政府拆解新南向辦公室，又再進而重構新南向辦公室編制之際，因「新南向政策至上」而產生的社會問題，亂象一籮筐的狀況，政府注意到了嗎？

根據媒體指出，開放泰國免簽後賣淫人數激增，「假觀光、真賣淫」事件層出不窮，「2015年查獲來台賣淫人口159人中有1個是泰國籍，去年開放泰國免簽後，301個外國人來台賣淫，泰國籍增加15人，今年到5月已經296人，泰國佔99人將近一半。」

又如近期聯合報黑白集指出，在嘉義一帶至少有一個接應來自新南向「假觀光、真打工」的非法集團，許多越南婦人把握台灣給新南向免簽的眉角，成群結隊來台「打工」，不少人來一趟就能賺上六萬元。六萬這樣的數字是比蔡英文「夢想」的三萬元基本工資還多一倍，再回想蔡英文說過「勞工是我心中最軟的那一塊」，真是格外諷刺。

民進黨政府在「新南向政策至上」的思維下，給予新南向國家免簽，確實在觀光人次的數據表現上大有提升，並加以宣傳表示新南向的成功。可是，當我們進行反思，有越來越多的新打工現象出現，這將造成台灣的社會問題，不免讓人合理懷疑，我們給予新南向免簽所帶來的風險問題，政府是否能夠審慎應對之？

總的來說，面對新南向所產生的風險問題，民進黨政府千萬不能矇住雙眼假裝看不見，「功成身退」解編又再重構之後的權責單位，其方向一定要明確，否則越是推動「新南向政策至上」的新南向，越會產生新打工的模式，進而衍生出這種新趨勢。

＊作者為奇策盟文宣部副主任、台大國家發展所碩士

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